多省試行火電脫硝電價 補貼只可暫解成本壓力

    為了提高火電企業(yè)脫硝的積極性，國家發(fā)展改革委相繼出臺了火電脫硝電價補貼政策，對安裝并正常運行脫硝裝置的燃煤電廠，每千瓦時加價0.008元。今年一季度已經(jīng)過去，據(jù)《發(fā)電周刊》了解，各地火電企業(yè)的脫硝工作已開啟大幕。

    江蘇省在3月份實施電價補貼政策，省內(nèi)13.5萬千瓦及以上發(fā)電機組只要脫硝達標排放即能享受到每度電0.008元的電價補貼。

    遼寧省下發(fā)了《遼寧省“十二五”期間電力企業(yè)脫硝計劃》，表示要從環(huán)保專項補助資金、省政府采取貼息等方式支持企業(yè)貸款、開展排污權(quán)有償調(diào)劑并用新建項目的總量調(diào)劑資金建立減排專項資金、讓脫硝企業(yè)盡快享受到脫硝電價優(yōu)惠政策4個方面來“研究解決問題”。

    政策嚴格力度加大

    國家電監(jiān)會《關(guān)于脫硝電價政策的研究和建議》的調(diào)研報告顯示，在電監(jiān)會重點調(diào)研的多個省份中，脫硝設(shè)施投運率高低不一，實際脫硝效率與環(huán)保部所提目標相差不少。再加上減排目標已經(jīng)被納入各省的評價考核當中，各省今年火電減排的政策嚴格力度不可謂不大。

    江蘇省今年3月份執(zhí)行的脫硝補貼電價規(guī)定，按照脫硝實績來考核，以發(fā)電機組的投運率為準，扣除氮氧化物排放超出的時間內(nèi)實際發(fā)電量的脫硝補貼電價，再將一個月的考核累計相加，最終按照機組達標排放期間的實際發(fā)電量來兌現(xiàn)補貼電價。

    脫硝達標仍需加大支持

    據(jù)《關(guān)于脫硝電價政策的研究和建議》的報告稱，我國目前火電裝機容量大約是7億千瓦，其中脫硝機組約1億千瓦。尚有6億多千瓦機組需要進行脫硝改造。其重點調(diào)研省份已投運脫硝機組容量為5565萬千瓦，占燃煤機組裝機比例僅為16.15%，平均實際脫硝效率在70%左右。

    對于減排的壓力，孫德金表示，“在當前發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難的時期，較高的成本使得發(fā)電企業(yè)不堪重負，脫硝設(shè)施的投入更是增加了發(fā)電企業(yè)負擔(dān)。”“氮氧化物減排任務(wù)不僅是國家節(jié)能減排的要求，也是發(fā)電企業(yè)履行社會責(zé)任的光榮使命，目前脫硝電價補貼雖不能與脫硝成本持平，但至少彌補了企業(yè)65%的脫硝成本，脫硝電價政策的實施可有效地促進節(jié)能減排工作更好的開展，企業(yè)節(jié)能減排工作的積極性也可以進一步提高。”孫德金補充道。

    業(yè)內(nèi)專家建議，未來應(yīng)該對脫硝電價補貼政策進行完善，例如可根據(jù)具體項目逐年到位實現(xiàn)加價，而非一次性加價；同時，應(yīng)區(qū)分煤種以及項目類型是新建還是改造脫硝設(shè)施，來制定不同的電價補貼。在具體的電價補貼標準上，報告建議，未來同步建設(shè)脫硝設(shè)施機組加價1.1分/千瓦時，而技改加裝脫硝設(shè)施加價1.3分/千瓦時。

    此外，除通過價格政策給予一定收入補貼外，還應(yīng)通過氮氧化物減排降低排污費等成本支出，利用價格政策與環(huán)保收費政策共同補償企業(yè)脫硝成本。

火電廠大氣污染物排放標準( GB 13223-2011 代替GB13223-2003 2012-01-01實施)
　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀 加強環(huán)境保護的決定》等法律、法規(guī)，保護環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì)量，防治火電廠大氣污染物排放造成的污染，促進火力發(fā)電行業(yè)的技術(shù)進步和可持續(xù)發(fā)展，制定本標準。本標準規(guī)定了火電廠大氣污染物排放濃度限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求，以及標準的實施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。本標準適用于現(xiàn)有火電廠的大氣污染物排放管理以及火電廠建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護工程設(shè)計、竣工環(huán)境保護驗收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。本標準不適用于各種容量的以生活垃圾、危險廢物為燃料的火電廠。本標準適用于法律允許的污染物排放行為。新設(shè)立污染源的選址和特殊保護區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本標準首次發(fā)布于1991年，1996年第一次修訂，2003年第二次修訂。火電廠排放的水污染物、惡臭污染物和環(huán)境噪聲適用相應(yīng)的國家污染物排放標準，產(chǎn)生固體廢物的鑒別、處理和處置適用國家固體廢物污染控制標準。自本標準實施之日起，火電廠大氣污染物排放控制按本標準的規(guī)定執(zhí)行，不再執(zhí)行國家污染物排放標準《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2003）中的相關(guān)規(guī)定。